纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2025
河南坚持查改治一体推进
护航营商环境持续优化
河南省平顶山市湛河区纪委监委聚焦涉企政务审批等重点环节，依托小微权力“监督一点通”等平台，精准发现不正之风和腐败问题。图为近日，该区纪检监察干部在区政务服务中心涉企服务窗口了解相关情况。杨冰洁 摄
近日，河南省纪委监委公开通报了5个优化营商环境监督治理经验做法和5起损害营商环境典型案例，既彰显了纪检监察机关严查损害营商环境违纪违法问题的鲜明态度，也传递出以实际行动护航经济社会高质量发展的力度。
习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。二十届中央纪委四次全会要求，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
2025年，河南省纪检监察机关将优化营商环境作为重点，主动监督、靠前监督，靶向纠治损害营商环境的突出问题，一体推进制度完善与技术创新，推动营商环境持续优化，护航经济社会高质量发展。
查在实处，织密织牢监督网
“请问您是否知道‘专精特新’相关政策，能不能正常申报获得支持？”近日，林州市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组干部走进河南光远新材料股份有限公司，与企业负责人面对面交流，了解惠企政策落实落地情况。
良好的营商环境是激发经营主体活力、推动高质量发展的重要保障。河南省纪委监委立足职能职责，持续开展优化营商环境监督，聚焦涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等方面的突出问题，层层拧紧责任链条，着力破解堵点难点，严惩背后的责任、作风和腐败问题，着力推动优化营商环境。
聚焦重点，才能查有靶点。2025年4月，河南省委省政府出台《关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见》，提出“全面落实惠企政策、破除市场准入壁垒”等十项具体措施。省纪委监委坚决扛牢监督责任，制定全省纪检监察机关优化营商环境监督治理工作方案，梳理明确监督重点，压紧压实地方党委政府主体责任、职能部门主管监管责任，确保优化营商环境改革要求落实落地、一贯到底。
延伸监督触角，前置监督探头，全省各级纪检监察机关瞄准监督靶心，整合监督力量，紧盯各方主体，全方位查堵点、找症结。通过开展联合督查、“嵌入式”监督，推动完善政务服务监督窗口同12345热线、信访等部门相关问题线索移交的配合机制，健全首办负责、线索移交、限时办结、评价反馈、抽查回访等工作制度。
办案是最有力的监督。河南省纪检监察机关结合信访举报、监督检查、巡视巡察等情况，全面排查问题线索，对企业和群众反映强烈、严重损害企业合法权益的问题线索严查快办。三门峡市纪委监委与12345热线建立联动监督工作机制，广泛收集线索，整治突出问题。鹤壁市纪委监委建立问题线索移送“绿色通道”，运用“领导包案、集中核查、交办督办”机制，对涉企行政执法领域问题线索快速研判、精准处置，重大典型问题提级办理，严肃纠治形式主义、官僚主义问题。
改在关键，破除影响发展中梗阻
“你单位在市场监管执法过程中存在执法不规范的问题……”近日，鹿邑县纪委监委对该县市场监督管理局制发纪检监察建议书，督促其自查问题，并逐项整改落实。
查办案件不是目的，推动健全管理长效机制才是根本。河南省纪检监察机关紧盯监督检查中发现的政务服务等方面问题，通过制发工作提醒、纪检监察建议书等方式，推动以案促改，以风清气正政治生态引领形成良好发展环境。根据监督执纪执法中发现的执法公平、权力约束、服务质量等方面存在的问题，省纪委监委推动制定营商环境领域突出问题深化整治标准工作指引，明确“政策透明可对照、执法凭证可核查、用权亮码可验证、服务公开可监督”等整治标准。
河南省各级纪检监察机关把“高效办成一件事”、干部工作作风等作为监督重点，持续开展一线监督，着力打通行政审批“环节梗阻”，纠治涉企服务中的“冷硬横推”，助力企业办事更省心、经营更舒心。省纪委监委紧盯“高效办成一件事”，督促职能部门不断深化一网通办、全程网办、跨省通办改革，推动实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化，最大限度利企便民。聚焦规范涉企行政执法监督检查中发现的问题，省纪委监委推动省司法厅等部门联合出台规范涉企行政执法六条措施，督促各地健全完善执法制度。“我们通过明确监督重点和保障措施，进一步健全长效保障机制，推动全省营商环境持续优化。”省纪委监委有关负责同志表示。长葛市纪委监委针对企业反映强烈的重复查、多头查等问题，联合市司法局形成行政检查事项清单，公开发布、动态管理。鹤壁市纪委监委为推动解决惠企政策落实不到位等问题，选派纪检监察干部担任企业“护航监督员”，实时跟踪反馈重点难点问题解决情况，推动解决企业诉求。范县纪委监委对全县重点企业实行定点联系，参与企业走访、需求排查、问题协调等环节，着力整治庸懒散拖、吃拿卡要等问题。
治在长效，激活创新发展新动能
近日，河南省发展和改革委员会、省司法厅发布关于全面推行“扫码入企”工作的公告。“‘扫码入企’监测管理平台具备营商环境监测、行政执法监督、党风政风监督三大功能，打造‘企业赋码、任务报备、扫码入企、全程告知、结果上传、评价反馈’全流程监督闭环。”省发改委有关负责人说。
省纪委监委监督推动相关职能部门推进制度创新、技术创新，以全心护航、全程护航的实际行动，助力经济社会高质量发展。开封市纪委监委推动搭建“依法行政·码上监督”平台，为全市各企业赋予“汴企通”二维码。通过“互联网+执法监督”模式，实现对涉企执法信息全程记录、执法全过程可回溯、重大行政执法决定法制审核全覆盖，建立“入企留痕、执法可溯、违规预警”全程监督机制。驻马店市纪委监委紧盯政务服务窗口重点事项推进情况，“室组地”联动开展蹲点式、体验式监督，深入查找和纠治作风不实、敷衍塞责、服务效率低下等问题。濮阳市纪委监委监督推动多家水电气暖网企业入驻市行政服务中心，实现联合报装“一窗办理、一表运转、一事联办”。焦作市纪委监委在市县两级政务服务中心设置专门监督窗口，纪检监察干部常态化驻点，面对面受理并查处群众反映的不担当不作为等问题，督促解决影响营商环境和政务服务效率的问题。
“优化营商环境是一项系统性、长期性工程。我们将持续强化监督，做好政治生态‘护林员’、营商环境‘监督员’，推动持续优化营商环境，着力营造公平公正、健康有序的市场环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。”省纪委监委有关负责同志表示。（刘淑娟）
短评 | 监督的要义在于精准
中央纪委国家监委网站 王奇
企业和群众判断一个地区营商环境好坏，最直接的是看这个地区干部的作风如何，是不是把党中央关于涉企决策部署落到实处，是不是真正为企业排忧解难。河南省纪检监察机关紧盯破坏营商环境的不正之风和腐败问题，及时了解企业之需、企业之困、企业之难，切实保障企业健康发展。同时，聚焦干部作风这个影响营商环境的重要因素，坚决清除破坏营商环境的“四风”问题，以作风持续向好引领营商环境持续向优。
河南省纪检监察机关的实践表明，有效的监督不是泛泛而谈，而是聚焦惠企政策落实、政企沟通渠道、企业诉求解决等关键环节，通过对权力运行的全过程监督，推动形成“亲不逾矩、清不远疏”的政商交往良好氛围。通过找准切入点和着力点，聚焦政策落实不到位、政务服务不作为、政商关系“亲”“清”不分等问题，强化跟进监督、精准监督，从而实现监督既有力度，体现纪律的刚性约束；又有温度，体现对改革创新的包容审慎。
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